矿山总公司
2009年工作总结及2010年工作计划
2009年，面对受金融危机影响矿产品市场仍然低迷和庆祝新中国成立六十周年以及召开曹妃甸论坛等安全稳定管理任务严峻的特殊形势，矿山总公司紧紧围绕市委、市政府工作中心，深入贯彻落实党的十七届四中全会和市委四届六次、七次全会精神，坚持以科学发展观为统领，沉着应对复杂局面，准确把握管理重点，积极服务全市发展大局，克服重重困难和不利因素，团结带领广大干部职工艰苦奋斗、拼搏进取，扎实推进行业管理各项工作，全力保证了矿山行业在危机中的平稳健康发展。
一、2009年主要工作
1、科学谋划部署，精心组织推进，矿山绿化攻坚行动取得了显著成绩。以“尾矿披绿、采矿护绿、废矿还绿、选矿围绿”为标准，按照“科学调研、统筹规划、一矿一策、规范操作”的方针，精心组织开展了矿山绿化攻坚行动。一是周密安排部署，确保绿化工作顺利开展。抽调精干力量，成立了由总经理任组长的矿山绿化攻坚行动领导小组，专门负责此项工作的开展。同时，针对绿化工作任务，领导小组多次召开专门会议进行研究部署，制定了详细周密的工作计划，突出强化绿化各个时段和栽种环节的工作重点，明确了具体绿化标准和推进措施，为绿化攻坚行动的有序推进提供了坚强的组织和领导保障。二是深入开展调研，科学谋划绿化方案和措施。主管领导带队对国省干道、县乡公路两侧及旅游区周边等重点区域内的矿山企业进行现场勘查和调研，对采矿坑（井）面积、尾矿库的方位、体积、土层厚度等进行全面测量规划，在掌握详细底数的基础上，针对不同的矿山地质和自然条件科学谋划制定企业绿化方案，编制了《遵化市矿山绿化技术指导意见》，明确规范全市矿山绿化模式，对工程施工到树种选择、后期养护等各个环节的技术要点都进行了细化，全力保证了绿化工程质量。三是打造精品绿化示范工程，以点带面全面推进。按照选树试点、以点带面、全面推进的工作思路，选取基础较好的马兰峪选矿、小王庄铁矿、程家沟铁矿、马冯峪选矿等12家矿山企业作为矿山绿化试点企业，在北方矿业搞了3亩绿化物种的试验田，严格绿化标准，打造精品绿化示范工程，充分发挥典型示范作用，带动其他矿山企业按照样板标准进行绿化工作。同时，总公司组织技术人员对承担绿化任务的矿山企业提供及时的技术指导和支持，积极帮助企业联络专业绿化施工队伍，有力推动了此项工作的开展。2009年，全市共有170多家矿山企业完成了绿化任务，总计投入资金554万元，栽植绿化苗木68.35万株，实现绿化面积921亩，其中尾矿绿化面积829亩，矿山绿化面积92亩，矿山生态环境质量得到了明显改善。
2、致力消除采空区安全隐患，采空区治理取得了积极成效。一方面，我们以摸清底数、消除采空区安全隐患为目标，精心组织开展了矿山企业采空区监管、监控大检查活动，确保了采空区地表范围内的人员和设施全部清除，有效消除了采空区安全隐患。另一方面， 我们进一步调整完善了治理思路，动员企业积极投入治理，北方矿业西双城矿区、小王庄铁矿等企业因地制宜，大胆创新，采取尾矿砂、水泥混合充填等治理办法，治理进度和质量不断加快提高。今年上半年，累计钻孔总深1200米，治理采空区总数420万立方米。下半年，由于机构职能调整，采空区治理工作有待于重新安排。
3、积极适应矿山生产形势的变化，努力维护全行业的稳定。由于受国际金融危机和矿山企业生产手续严重缺失的影响，我市矿山生产遇到了前所未有的困难，全市采矿全部停产，选矿多数停产，对此，我们及时转变管理思路，积极采取应对措施，确保了全行业的安全稳定。一是引导企业练内功，完善内部管理。多次召开矿山企业座谈会，帮助企业分析判定市场形势，消除企业疑虑，增强企业复产信心，同时，积极做好企业的思想转变工作，引导企业在当前低迷的市场形势下苦练内功，进一步加强内部管理，抓紧跑办完善各种手续，下大力气抓好基础设施建设，不断提高企业的安全生产水平，增强自身抵御风险的能力，努力做好复产准备，确保在市场形势好转时，行业能够迅速重整振兴。二是搞好安全监控，防止安全事故。把对矿山企业的安全监控作为行业管理的重头戏，倾全力抓好，将重点矿山企业分包到人，明确监管责任，尤其是在庆祝新中国成立六十周年和曹妃甸论坛召开的关键时期，工作人员昼夜巡查，长期驻守，确保全市境内没有非法生产现象和安全生产事故的发生，保证了全市矿山企业的安全。三是做好涉矿区域的群众稳控工作，有效遏制了涉矿矛盾纠纷的发生和蔓延。制定了矿山信访稳定工作实施方案，组织精干力量对全市矿山企业进行了一次彻底的排查摸底，消除安全隐患和可能出现的不稳定因素。详细掌握矿山企业生产动态和涉矿区域群众情况，对发现问题的矿山企业和有上访苗头的区域，及时督促企业落实整改措施，并安排专人做好涉矿区域群众的稳控工作，坚持将矛盾化解在基层，全力维护了社会稳定。
4、抓住承唐高速、张曹铁路等国家重大工程项目建设的有力契机，积极支持南部乡镇发展采石生产。抓住承唐高速、张曹铁路等国家重大项目陆续开工建设对石碴等原料需求加大的有利时机，采取有效措施积极组织采石企业进行生产，加快促进采石行业规范有序健康发展。一方面，多次组织召开采石企业生产现场会和调度会，现场为企业解难题、送服务，帮助企业协调解决在安全生产、供电、供药、手续办理等方面存在的制约生产的主要问题，保障企业能够正常进行生产。另一方面，不断加强对采石企业的技术服务，组织工程技术人员深入企业现场进行指导，帮助企业进行科学的生产规划和基础设施施工设计，进一步提高企业的安全生产水平和生产能力，促进企业科学生产，增加产量。2009年，全市共生产石碴70多万吨，比上年增加40多万吨，使我市的采石产业成为经济发展的一个新的增长点，并将取得更大的发展。
5、鼓励引导矿山企业积极转型，为全市经济社会发展做出贡献。面对矿产资源随着开发可供开采量逐渐减少的趋势，积极发挥部门管理和服务职能，利用部分矿山企业雄厚的资本优势，有计划的引导矿山企业进行产业转型。通过鼓励企业开拓思路，投资引进新项目，探索增收新途径，取得了积极成效。如红凯矿业转型投资3000多万元成立的尚禾源农业开发科技有限公司，积极打造新型观光科技农业，既解决了何家峪村周围劳动力的就业问题，又有力促进了当地的新农村建设；晓一矿业投资的众邦泵业有限公司，与清华大学合作，技术水平全国领先；瑞诚矿业积极发展的尾矿砂制砖项目，充分利用尾矿资源，减少了尾矿砂污染，实现了经济效益和生态效益的双赢，为促进我市经济产业结构调整和资源型城市转型做出了贡献。
二、2010年工作重点
1、研究积极措施，提高企业生产积极性，指导企业尽快复产。深入企业进行调研，加大对基层矿山企业的帮助指导力度，制定有效措施，帮助企业尽快恢复生产。为企业提供及时的市场信息和技术服务，指导企业快产快销。引导企业提高管理水平，加大成本管理力度，消除暴利观念，向管理要效益，尽快摆脱危机影响。
2、以资源整合为基础，大力推进矿山规范化、标准化建设。重点抓好两项工作，一是下大决心解决企业不按设计施工的问题，强力推进标准化建设步伐。总公司将以整合区为单位，根据矿产资源普查结果，聘请设计部门根据资源赋存状况进行设计和现场实际进行鉴定，存优汰劣。二是加大选矿企业整合力度，淘汰浪费资源、工艺水平落后、破坏环境、规模较小的选矿，对生产规模大，工艺水平较为先进的企业整合重组，组建矿山产业集团，改变我市选矿企业的生产格局。
3、高标准开展矿山绿化持续攻坚行动，强力推进矿山生态修复工作。2010年确定全市矿山企业绿化面积1500亩，涉及企业129家。继续严格按照市委、市政府关于绿化持续攻坚行动的总体部署，科学规划，分步实施，坚持标准，利用今冬明春大打一场绿化攻坚战，确保全面完成绿化任务。
4、积极配合和提供技术支持，加速推进全市采空区治理进程。坚持全市统一治理和企业自行治理相结合的方针，依托设计单位的密切配合，进一步加大人力、物力和科技投入，保障此项工作的顺利进行。
5、抓好全市非金属矿山管理工作。把非金属矿山管理作为行业管理的一项重要内容，加强对采石企业的有效监管和技术指导，有序引导非金属矿山企业进行整合，扩大生产能力，同时，建立长期有效的环境恢复机制，促进非金属矿产资源的有序规范持续开采。
6、抓好矿山安全生产工作。加强对矿山企业的安全生产工作的日常监管，特别是对存在重大安全隐患、重点区域、重点部位的矿山企业，逐一明确责任目标，确定责任人，采取有力措
